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丽水市人民代表大会常务委员会2012年工作要点
(发布日期:2012-07-09 11:41 )

 

(2012年4月26日丽水市第三届人民代表大会常务委员会

第1次主任会议通过)

 

2012年,是实施“十二五”规划承上启下的重要之年,也是本届市人大常委会工作的开局之年。做好今年的工作,对于我市承前启后、继往开来,加快绿色崛起,促进科学跨越,扎实推进生态文明和全面小康社会建设,具有十分重要的意义。今年市人大常委会工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻党的十七届五中、六中全会精神和省、市党代会精神,牢牢把握稳中求进这一工作总基调,紧扣主题促发展,围绕主线促转型,认真依法履行职责,着力保障经济平稳较快发展,着力促进民生不断改善,着力推进民主法制建设,为建设“富饶秀美、和谐安康”的新丽水作出应有贡献,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。根据市三届人大一次会议审查批准的常委会工作报告和上述指导思想,市人大常委会2012年的工作主要有以下四个方面。

一、坚持党的领导,服务发展大局,促进决策民主化科学化

    1、认真讨论决定重大事项。按照常委会讨论决定重大事项暂行办法,进一步增强决定的针对性、程序的法定性和决策的科学性。根据全市中心工作,围绕事关全局、事关发展、事关长远的重大问题,以及人民群众普遍关心的热点问题,依法作出决议、决定。深入调研,认真审议市三届人大一次会议代表联名提出的《关于落实市委战略总要求,深入推进丽水山区科学发展综合改革的议案》,作出相关决定;听取和审议市政府关于2012年度丽水市直财政性基本建设预算的报告,审议市政府关于提请批准2012年度丽水市本级政府性债务收支计划的议案,并作出相关决议。

2、依法任免国家机关工作人员。坚持党管干部原则和人大依法任免干部有机统一,严格按照法定程序,做好人事任免工作。按照市人大常委会任免国家机关工作人员办法、国家机关工作人员任前法律考试办法的规定,认真审议主任会议提请的任免议案,任免新一届市人大常委会工作机构、办事机构的负责人;认真审议市长提请的任免议案,决定任免新一届政府组成部门主要负责人,为我市经济社会发展提供组织保障。

3、加强对任命干部的监督。坚持任免权与监督权、监督人与监督事的有机结合,探索对人大常委会任命干部的监督方式、方法,切实增强监督实效。继续实行被任命干部年终向常委会书面报告履职情况制度,了解任命干部工作情况,提出意见建议,不断促进勤政廉政建设。

二、坚持全面协调,紧扣主题主线,推动经济社会快速发展

4、加强对计划和预算工作的监督。审查和批准市政府关于丽水市2011年度决算草案的报告,听取和审议市政府关于丽水市级2011年度预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告,进一步强化财经监督工作。听取和审议市政府关于丽水市2012年上半年国民经济和社会发展计划执行情况、丽水市2012年上半年预算执行情况的报告,分析经济运行中的问题,提出相应的建议,推进经济又好又快发展。

5、加强对经济发展工作的监督。抓住我市小型微型企业发展中的主要矛盾和突出问题,听取和审议市政府关于促进小型微型企业发展情况的报告,专题调研丽水籍华侨华人在市内外投资情况,促进“华侨要素回流”工程的实施,推动我市经济健康快速发展。

6、加强对生态建设工作的监督。听取和审议市政府关于生态公益林建设情况的报告,开展大气污染防治法实施情况专题调研,跟踪监督中小河流治理审议意见的落实情况,促进关于加强瓯江流域综合治理决议的贯彻落实,切实保护和建设浙江省绿色屏障,努力推进“秀山丽水,养生福地”建设。

7、加强对民生改善工作的监督。采用省、市、县人大常委会上下联动、共同配合的方式,开展食品安全法律法规执行情况检查,听取和审议市人大常委会执法检查组关于食品安全法律法规执行情况的检查报告、市政府关于食品安全法律法规执行情况的报告,推动食品安全法律法规有效实施,让人民群众吃得放心、吃得健康。听取和审议市政府关于保障房建设情况的报告,并就人民群众关心的相关问题开展专题询问,促进城市居民住房条件改善。主任会议听取市政府关于全市医药卫生体制改革工作情况的汇报,不断推进卫生事业快速协调发展。组织部分市人大代表视察市区主城区农贸市场改造情况、丽水经济开发区公共文化服务情况,专题调研市区主城区污水收集处理和老小区改造情况,推进“六城联创”创建步伐,不断提升城市形象和品位。

8、加强对“法治丽水”建设的监督。听取和审议市中级人民法院关于刑事审判工作情况的报告;听取和审议市人民检察院关于贯彻落实《浙江省人大常委会关于加强检察机关法律监督工作的决定》的报告,同时,审议市中级人民法院和市公安局、市司法局贯彻省人大常委会决定、主动接受法律监督工作情况的报告;专题调研我市宗教事务管理及“三支队伍”建设情况,注重社会管理,化解社会矛盾,推进公正司法,维护社会和谐稳定。

9、加强规范性文件的备案审查工作。深化规范性文件的备案审查工作,加强对景宁畲族自治县立法工作的指导,维护国家法制统一。做好人大信访工作,认真督办涉法涉诉信访件,维护人民群众合法权益。

三、坚持优化服务,拓宽履职平台,发挥人大代表主体作用

10、开展培训,提升代表自身素养。在普遍开展人大代表任前培训的基础上,采用上下联动、走出去与请进来相结合等办法,加强培训工作,为代表更加全面掌握人大制度的基本理论和基本知识、明确自身的权利和义务创造条件,切实增强代表依法履职的使命感和责任感。

11、密切联系,保障代表依法履职。继续坚持和完善常委会主任接待代表日、常委会组成人员联系代表、邀请市人大代表列席常委会会议等制度,畅通常委会与代表之间、代表与“一府两院”之间的沟通联系渠道,保障代表的知情权。认真开展走访代表活动,关心代表的生产生活情况,支持代表依法履职。

12、精心组织,丰富代表履职活动。建立市人大代表中心组、代表小组,加强对市人大代表各中心组的指导,丰富闭会期间代表活动。组织部分市人大代表就全国低丘缓坡开发利用试点工作开展情况进行视察,并根据视察情况,提出视察意见,交由市政府研究落实。

13、认真督办,增强建议办理实效。进一步落实《丽水市人民代表大会代表建议、批评和意见的办理规定》,继续实行常委会领导领衔督办重点建议制度和网上交办答复制度,加强与代表、承办单位之间的沟通联系,发挥代表参与督办作用,增强代表建议办理工作实效,不断提高代表对办理工作的满意度。

四、坚持与时俱进,注重自身建设,提高常委会履职水平

14、强化思想政治建设,切实增强履职能力。坚持把思想理论建设放在首位,深入掌握马克思主义中国化、时代化、大众化的最新理论成果,加深对中国特色社会主义民主政治理论的理解,进一步增强常委会组成人员推进社会主义民主法制建设的责任感和使命感。认真谋划,精心组织,扎实开展人大业务知识学习培训,不断提高常委会依法履职能力。按照学习型组织建设的要求,坚持和完善常委会党组理论学习制度,深入学习十七届五、六中全会和党的十八大精神,不断增强常委会组成人员加快绿色崛起、促进科学跨越的自觉性。深化创先争优活动和“服务企业、服务基层”专项行动,根据省、市委部署,深入开展“进村入企、助推发展”大走访活动,切实转变工作作风,为乡村和企业的发展解难题、办实事、做好事。

    15、创新工作方法,增强监督工作实效。深化监督法的学习,创新监督方式,增强监督实效。注重发挥法律和财经专家咨询小组的作用,增强常委会监督工作的针对性。结合市人大代表和常委会委员的要求,选择群众反映强烈的热点、难点问题,开展专题询问等活动,推动相关问题的解决。开展满意度测评工作,完善测评方法,提高测评效果。

    16、加强人大宣传工作,营造良好工作氛围。落实人大宣传工作机制,深化报道内容,注重宣传效果,努力营造民主法制建设氛围。积极探索办刊新方法,拓宽网络宣传新思路,认真办好《丽水人大》刊物和《丽水人大信息网》。推进人大机关信息化建设,加大人大宣传信息工作力度。

17、注重人大机关建设,提高服务工作效率。加强人大机关干部思想作风建设,坚持完善机关学习制度,促进机关干部学习常态化、制度化,建设一支政治坚定、业务精通、作风过硬、务实高效的干部队伍。坚持完善人大机关各项工作制度,促进机关各项工作规范化、制度化,确保机关为“三会”和人大代表提供优质服务。重视年轻干部成长,加大干部交流和培养力度,优化干部结构,增强人大机关工作活力。

18、重视工作交流指导,推动人大工作不断发展。继续开展对外交流活动,加强与省内外兄弟市人大的联系,加强工作交流,注重借鉴学习,提高市人大工作水平和能力。密切与县(市、区)人大常委会的联系,加强工作指导,总结工作经验,共同推进全市人大工作。

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