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丽水市人民代表大会常务委员会任免国家机关工作人员办法

(发布日期:2018-09-30  责任编辑:万赛)

  丽水市人民代表大会常务委员会 

  任免国家机关工作人员办法 

  2001年5月15日丽水市第一届人民代表大会常务委员会第三次会议通过  2008年10月24日丽水市第二届人民代表大会常务委员会第二十五次会议修订  2018年9月29日丽水市第四届人民代表大会常务委员会第十二次会议修订)  

    

  第一条  为保证丽水市人民代表大会常务委员会(以下简称市人大常委会)依法行使人事任免权,根据中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国人民法院组织法》《中华人民共和国人民检察院组织法》等法律的有关规定,结合本市实际,制定本办法。

  第二条  市人大常委会任免国家机关工作人员,应当全面贯彻革命化、年轻化、知识化、专业化方针,坚持党管干部原则和任人唯贤、德才兼备、群众公认、注重实绩的原则,充分发扬民主,严格依法办事。  

  第三条  市人大常委会代表与选举任免工作委员会(以下简称代表与选任工委)在市人大常委会及其主任会议领导下负责人事任免的具体工作。  

  第四条  本市国家权力机关中的下列人员,由市人大常委会任免: 

  (一)市人大常委会主任因为健康情况不能工作或缺位时,由市人大常委会在副主任中推选一人代理主任的职务,直到主任恢复健康或市人民代表大会选出新的主任为止; 

  (二)在市人民代表大会闭会期间,根据市人大常委会主任会议提名,补充任命市人大专门委员会的个别副主任委员和部分委员,免去市人大专门委员会的个别副主任委员和委员的职务;   

  (三)根据市人大常委会主任会议提名,通过市人大常委会代表资格审查委员会主任委员、副主任委员和委员的任免; 

  (四)根据市人大常委会主任会议提名,任免市人大常委会工作委员会主任、副主任;  

  (五)根据市人大常委会主任会议提名,任免市人大常委会副秘书长,办公室主任、副主任,研究室主任、副主任。  

  第五条  本市国家行政机关中的下列人员,由市人大常委会任免: 

  (一)在市人民代表大会闭会期间,市长因故不能担任职务时,根据市人大常委会主任会议提名,从副市长中决定代理人选; 

  (二)在市人民代表大会闭会期间,根据市长提名,决定副市长的个别任免; 

  (三)根据市长提名,决定市人民政府秘书长、局长、委员会(办公室)主任的任免。 

  第六条  本市国家监察机关中的下列人员,由市人大常委会任免: 

  (一)在市人民代表大会闭会期间,市监察委员会主任因故不能担任职务时,根据市人大常委会主任会议提名,从市监察委员会副主任中决定代理主任; 

  (二)根据市监察委员会主任提名,任免市监察委员会副主任、委员。 

  第七条  本市国家审判机关中的下列人员,由市人大常委会任免: 

  (一)在市人民代表大会闭会期间,市中级人民法院院长因故不能担任职务时,根据市人大常委会主任会议提名,从市中级人民法院副院长中决定代理人选; 

  (二)根据市中级人民法院院长提名,任免市中级人民法院副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员。 

  根据市中级人民法院院长提请,市人大常委会批准撤换县(市、区)人民法院院长。在市人民代表大会闭会期间,根据市人大常委会主任会议提请,市人大常委会撤换市中级人民法院院长,并报经省高级人民法院提请省人民代表大会常务委员会批准。  

  第八条  本市国家检察机关中的下列人员,由市人大常委会任免: 

  (一)在市人民代表大会闭会期间,市人民检察院检察长因故不能担任职务时,根据市人大常委会主任会议提名,从市人民检察院副检察长中决定代理人选,并须报省人民代表大会常务委员会和省人民检察院备案; 

  (二)根据市人民检察院检察长提名,任免市人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员; 

  (三)根据市人民检察院检察长提请,批准任免县(市、区)人民检察院检察长。  

  根据市人民检察院检察长建议,市人大常委会撤换县(市、区)人民检察院检察长。  

  第九条  在市人民代表大会闭会期间,市人大常委会受理市人大常委会组成人员、市长、副市长、市监察委员会主任、市中级人民法院院长、市人民检察院检察长提出的辞职请求,并决定是否接受辞职。市人大常委会决定接受辞职后,报市人民代表大会备案。市人民检察院检察长的辞职,须由市人民检察院报经省人民检察院检察长提请省人民代表大会常务委员会批准。  

  第十条  在市人民代表大会闭会期间,市人大常委会决定撤销个别副市长的职务;决定撤销市人民政府秘书长、局长、委员会(办公室)主任的职务;决定撤销市中级人民法院副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员的职务,决定撤销市人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员的职务。  

  第十一条  提请市人大常委会审议的人事任免议案和报告(以下简称人事任免案),应当由提请机关正职领导人签署,同时附送拟任命人员有关材料或拟免职人员的免职理由。拟任命人员有关材料应当反映拟任命人员的思想政治素质、业务水平、领导能力、法治观念和法律法规规定的任职资格等情况。不符合规定要求的,由提请机关修改补充后再提请  

  人事任免案一般在市人大常委会会议举行10日前提交,7日前告知市人大常委会委员  

  第十二条  拟提请任命市中级人民法院审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员,市人民检察院检察委员会委员、检察员的,其任职资格应进行审查  

  资格审查的具体工作由代表与选任工委负责。资格审查情况应向市人大常委会主任会议报告。  

  第十三条  资格审查内容: 

  (一)拟提请任命者是否符合《中华人民共和国法官法》《中华人民共和国检察官法》规定的担任法官、检察官必须具备的条件;  

  (二)提请单位是否按照《中华人民共和国法官法》《中华人民共和国检察官法》等有关法律、法规规定的程序办理; 

  (三)提请单位是否实行了亲属回避制度。  

  第十四条  市人大常委会对被补充任命的市人大专门委员会的副主任委员和委员,提请任命的市人大常委会工作委员会主任、副主任,市人大常委会副秘书长,办公室主任、副主任,研究室主任、副主任,市人民政府秘书长、局长、委员会(办公室)主任,市监察委员会副主任、委员,市中级人民法院副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员,市人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员进行任前法律知识考试  

  任前法律知识考试的具体工作由市人大常委会代表与选任工委会同有关部门承办。考试结果应当书面报告市人大常委会主任会议。  

  第十五条  人事任免案由市人大常委会主任会议依法决定是否提请市人大常委会会议审议。  

  提交市人大常委会主任会议讨论人事任免案之前,召开市人大常委会党组会议,讨论人事任免事项,提请机关或有关部门应当派员到会说明。  

  市人大常委会主任会议讨论人事任免案前,代表与选任工委应当做好有关材料的准备工作,并在召开主任会议时,汇报需要提交市人大常委会的人事任免事项。  

  第十六条  市人大常委会会议审议人事任免案时,提请机关的正职领导人应当到会作人事任免案说明,并派员听取审议意见,回答询问。正职领导人因特殊情况不能到会作说明的,应当说明原因,并委托副职领导人到会代作说明。  

  第十七条  市人大常委会会议审议补充任命的市人大专门委员会个别副主任委员和部分委员,任命市人大常委会工作委员会主任、副主任,任命市人大常委会副秘书长,办公室主任、副主任,研究室主任、副主任,任命市人民政府秘书长、局长、委员会(办公室)主任,市监察委员会副主任、市中级人民法院副院长、市人民检察院副检察长时,被任命人员应当到会与市人大常委会组成人员见面并作表态发言。集中任命时,作表态发言的人选由主任会议决定。  

  市人大常委会会议审议任命市监察委员会委员、市中级人民法院审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员和市人民检察院检察委员会委员、检察员时,在会议室屏幕上显示被任命人员近期免冠正面半身照。  

  第十八条  人事任免案提出后至市人大常委会会议前,有人民群众检举、揭发拟任免人员重大问题的,提请机关应当向主任会议或市人大常委会提出书面报告。  

  市人大常委会在审议人事任免案过程中,发现拟任免人员有足以影响其任免的重要问题,提请机关应当尽快调查核实,提出书面报告。会议期间难以查清的,经主任会议提出,市人大常委会会议同意,可以暂不交付表决。问题查清后,提请机关应当提出书面报告,再由主任会议决定是否提交市人大常委会下次会议审议。  

  列入市人大常委会会议议程的人事任免案,在交付表决前,提请机关书面要求撤回的,对该任免案的审议即行终止。  

  第十九条  对提请市人大常委会任命而未获得通过的人选,提请机关认为必要的,可以再次提请任命,但不得在本次常委会会议重复提请。经两次提请未获得通过的人选,在市人大常委会本届任期内,不得再提请任命其担任同一职务。  

  第二十条  市人民代表大会换届后,市长应当在两个月内提请市人大常委会任命新一届市人民政府组成人员。  

  市人大常委会任命的市人大常委会副秘书长、工作机构负责人、办事机构负责人,市监察委员会、市人民法院、市人民检察院的人员,市人民代表大会换届后,其职务无变动的,不重新任命。  

  第二十一条  市人大常委会任命的人员,其所在的工作机构名称改变时,应当重新任命;工作机构撤销的,应当予以免职;在职期间去世的,其所在单位应当及时报告市人大常委会。  

  市人大常委会任命的人员,经市人大常委会接受辞职或决定免职后,方可办理调离、退休手续。  

  第二十二条  市人大常委会组成人员和市人大专门委员会组成人员的代表职务被罢免的,其市人大常委会组成人员和市人大专门委员会组成人员的职务相应撤销;代表辞职被接受的,其市人大常委会组成人员和市人大专门委员会组成人员的职务相应终止。

  第二十三条  对下列人员的任免,采用无记名投票的方式进行表决: 

  (一)推选市人大常委会代理主任;决定接受市人大常委会主任、副主任、秘书长、委员辞职;任免市人大专门委员会副主任委员和委员;任免市人大常委会工作委员会主任、副主任;任免市人大常委会副秘书长,办公室主任、副主任,研究室主任、副主任; 

  (二)决定市人民政府代理市长;决定任免市人民政府副市长;决定接受市长、副市长辞职;决定任免市人民政府秘书长、 局长、委员会(办公室)主任; 

  (三)决定市监察委员会代理主任;决定接受市监察委员会主任辞职;任免市监察委员会副主任、委员; 

  (四)决定市中级人民法院代理院长;决定接受市中级人民法院院长辞职;任免市中级人民法院副院长、庭长、审判委员会委员;撤换市中级人民法院院长;批准撤换县(市、区)人民法院院长; 

  (五)决定市人民检察院代理检察长;决定接受市人民检察院检察长辞职;任免市人民检察院副检察长、检察委员会委员;批准任免县(市、区)人民检察院检察长;撤换县(市、区)人民检察院检察长; 

  (六)决定撤销副市长、市人民政府秘书长、局长、委员会(办公室)主任、市中级人民法院副院长、市人民检察院副检察长的职务。  

  对其他人员的任免,可以采用按表决器的方式进行表决,必要时也可以采用其他方式进行表决。  

  第二十四条  事任免案应当逐人表决,根据情况也可以合并表决。  

  第二十五条  人事任免案的表决,以市人大常委会全体组成人员的过半数赞成为通过  

  表决结果由会议主持人当场宣布  

  第二十六条  市人大常委会任命的国家机关工作人员,依照《丽水市人民代表大会常务委员会关于落实宪法宣誓制度的若干规定》进行宪法宣誓。 

  第二十七条  市人大常委会通过的人事任免,应当予以公告  

  第二十八条  人大常委会通过的任命人员,由市人大常委会颁发任命书。  

  任命书由市人大常委会主任签署,主任或其委托的副主任颁发。市监察委员会委员,市中级人民法院审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员和市人民检察院检察委员会委员、检察员的任命书,可以委托市监察委员会主任、市中级人民法院院长、市人民检察院检察长颁发。  

  第二十九条  由市人大常委会任命的人员职务,在市人大常委会审议通过之前,不得对外公布。  

  第三十条  市人大常委会应当不断改进和完善任免工作,加强对被任命人员的监督,受理公民和单位对被任命人员的检举、揭发和控告并依法处理。市人大常委会通过听取汇报、视察工作、执法检查、提出质询、工作评议、组织特定问题调查等方式,加强对被任命人员的了解、监督。  

  第三十一条  市人大常委会任命的人员因违法违纪受处分的,作出处分决定的机关应当将处分决定及时报送市人大常委会。  

  第三十二条  本办法自2009年1月1日起施行   

    

                         丽水市人民代表大会常务委员会 

                               2018年9月29日 

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