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在市四届人大常委会第十一次会议结束时的讲话

(发布日期:2018-07-27  文章来源:宣传信息处  责任编辑:万赛)

  在市四届人大常委会第十一次会议结束时的讲话 

  虞红鸣 

  2018年7月26日) 

  各位常委会组成人员、同志们: 

  这次会议听取和审议了市政府2018年上半年全市经济社会发展情况和下半年政府工作的报告,关于丽水市2018年上半年国民经济和社会发展计划、预算执行情况的报告,关于市本级2017年度财政预算执行和其他收支的审计工作报告,关于固废污染防治“一法一条例”执行情况的报告;审查了关于丽水市2017年度全市和市本级财政决算草案的报告,市民政局、水利局、环保局、丽水经济开发区2017年决算草案的报告;批准了《丽水国家级生态文明建设示范市规划》、2018年市本级新增地方政府债务预算调整方案、丽水市2017年度市本级财政决算;会议还通过了有关人事任免事项。在分组审议中,常委会组成人员提出了许多很好的意见建议,希望相关部门认真研究落实。 

  7月19日,省委召开了十四届三次全体(扩大)会议,对深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神,推进“八八战略”再深化、改革开放再出发进行了部署、提出了要求。全市各级人大要按照省、市委的部署要求,提高政治站位,自觉把学习贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务,与全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对浙江工作的重要指示、习近平总书记在深入推进长江经济带发展座谈会上作出的“丽水之赞”紧密结合起来,迅速掀起学习热潮,在“八八战略”、“两山”理念的指引下,推动思想大解放、行动大担当。下面,我就学习习总书记重要指示精神和省委十四届三次全会精神讲几点意见。 

  一要深刻领悟习总书记讲话的丰富内涵。总书记对浙江、对丽水的重要指示,特别是102字“丽水之赞”饱含深情, 字字千钧,既是对丽水工作的充分肯定,也是对丽水干部群众的巨大鞭策。我们要认真学习、深刻领悟。我觉得,“丽水之赞”体现了总书记对丽水工作的一贯要求。总书记在浙江工作期间,先后八次来丽水调研指导工作,赞叹“秀山丽水、天生丽质”,指出“生态是丽水最大的优势,只要你们守住了这方净土,就守住了‘金饭碗’”,并嘱托“绿水青山就是金山银山,对丽水来说尤为如此”。“丽水之赞”体现了总书记对丽水工作的一贯要求,是对丽水工作一系列重要指示的高度凝练,为丽水坚持“八八战略”,走生态优先、绿色发展道路指明了方向,提供了遵循。体现了总书记对丽水坚持绿色发展的充分肯定。十多年来,历届市委、市政府以“尤为如此”的担当,努力践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念,始终将生态保护作为第一责任,致力于把生态资源优势转变为经济优势、竞争优势,大力推动生态经济化、经济生态化,走出了一条符合丽水实际、符合百姓意愿的绿色发展之路。“丽水之赞”既是对丽水坚持绿色发展的充分肯定,也是对丽水广大干部群众的极大勉励。体现了总书记对丽水广大干部群众的殷切期望。总书记的“丽水之赞”是对丽水工作的充分肯定和高度评价,同时也蕴含着希望丽水大胆尝试,继续在探索推进生态优先、绿色发展的新路子上展示丽水担当、做出丽水业绩的殷切期望和谆谆嘱托。我们唯有进一步解放思想、拉高标杆、担当有为,创造更多的丽水经验、丽水样板,回报习总书记的嘱托和期望。 

  二要切实增强坚持绿色发展的思想自觉。“八八战略”的精髓要义,在于其蕴含的优势论。生态是丽水最大的优势,最大的潜力,对丽水来说,坚持“八八战略”不动摇,就是坚持“两山”理念不动摇,坚持生态优先、绿色发展不动摇。我们必须坚守“两山”理念的引领。总书记的“两山”理念,充分体现了马克思主义的辩证观点,系统剖析了经济与生态在演进过程中的关系,深刻揭示了经济社会发展的基本规律。牢记总书记的嘱托,守住生态环境这条底线、勇当绿色发展的探路者和模范生是第一责任,也是政治责任。丽水唯有把“两山”理念作为长期的、根本的指导思想,坚如磐石,在任何情况下都不动摇,才能打开“两山”转化通道,真正实现科学发展、永续发展。坚守绿色发展的道路。“八八战略”、“两山”理念是指引丽水发展的总纲,生态优先、绿色发展是丽水发展的必由之路,这是丽水撤地设市以来的实践总结,也是全市人民实践中形成的发展自信。只有坚定生态优先、绿色发展的路子,才能把“绿水青山”所蕴含的生态产品价值更高效率、更好效果、更大效用地转化为“金山银山”,开辟“绿水青山就是金山银山”的新境界。坚守服务大局的职责。在新的历史起点上,我市各级人大的工作,就是在“八八战略”指引下,坚持“两山”理念,自觉服从服务于绿色发展的工作大局。更加聚焦生态保护,紧盯污染防治攻坚战、生态环境风险防范、生态保护制度建设等重大举措,加快生态环境保护地方立法,强化城乡环境综合治理监督;更加聚焦绿色发展,紧扣全域旅游发展、生态工业培育、重大项目实施等重点工作落实,加大监督力度,增强监督实效;更加聚焦民生福祉,紧贴乡村振兴战略实施和便民惠民政策落地,精准选择议题,有针对性地开展履职监督,推动人民群众普遍关切问题的解决。 

  三要精心组织答好三个题目的专题调研。调查研究既是学习的重要方式,也是推动工作落实的重要手段,更是密切联系群众的重要渠道。要紧扣三个题目。坚持问题导向,突出调研重点,围绕车俊书记提出的:“沿着‘八八战略’指引的路子走下去,人大应该有什么样的作为;围绕‘六个浙江’‘四个强省’,人大应该有什么样的担当;落实省党代会精神对人大工作的新要求,人大应该有什么样的举措?”三个题目,结合自身工作,确定重点、选好课题,有针对地开展调研。只有把人大工作中的重点问题和薄弱环节摸清了、搞透了、想明了,我们的调研才会有成效。要坚持重心下移。我们的调研,不是学习考察,也不是社会调查,而是带着工作中的问题,摸清情况、发现规律,提出有针对性的意见建议。因此,只有重心下移,解剖麻雀,听取群众的意见,汇集群众的智慧,才能找到解决问题的方法途径。要着眼解决问题。调查研究的目的是解决问题、推动工作。要克服为调研而调研的倾向,少一些数据文字的堆砌、少一些婆婆妈妈的流水账,多一些前瞻性的思考、多一些建设性的意见,努力形成有见地、有分量的调研报告,并切实把调研成果转化为工作成果。 

  四要自觉查找我市人大工作的薄弱环节。人大工作要开创新局面,找准薄弱环节是前提。薄弱环节是我们工作的方向所在,也是着力点所在。我们要在大学习、大调研的基础上,围绕“‘八八战略’再深化、改革开放再出发”这条主线,切实查找思想观念、履职尽责、工作作风等方面的薄弱环节。在思想观念方面。看一看“四个意识”牢不牢?绿色发展理念坚定不坚定,对“八八战略”、“两山”理念认识是否有偏差、是否有误区?为民意识、法治观念强不强,有没有自觉践行为民宗旨,做到依法履职、为民履职?担当精神、服务意识有没有,干事创业的激情、勇挑重担的气魄还在不在?等等。在履职尽责方面。想一想主动融入大局、服务大局,推动市委重大决策部署和重点工作落实做的够不够?人大履职到位不到位?工作成效好不好,广大群众对人大履职满意不满意?等等。在工作作风方面。找一找我市人大工作和建设还有那些问题?联系代表和群众还有哪些需要改进?发挥代表主体作用还有哪些不足?人大机关作风建设还有哪些薄弱环节?等等。 

  五要扎实推进今年人大工作的各项任务。“大学习大调研大抓落实”活动的成效要体现在推动当前工作上,要把学习贯彻习总书记重要指示精神、省委全会精神与抓好当前工作紧密结合起来,紧扣常委会年度工作要点,对任务再梳理、措施再细化、责任再落实,确保今年各项任务高质量完成。要加强立法工作。贯彻落实好全省立法工作会议精神,代拟好市委《关于加强党领导立法工作的实施办法》,加快《南明湖管理条例》《物业管理规定》《大窑龙泉窑遗址保护规定》《传统村落保护条例》的立法进度。要加强监督工作。按照年度监督计划,认真做好农村承包土地“三权分置”、“十三五”规划实施中期评估、民生实事项目落实、公安机关执法机制健全等情况的调研、审议工作,组织好地质灾害“大搬快治”综合防治工作满意度测评、市区城中村改造视察和政府部门负责人履职工作评议,开展好省学前教育、科技成果转化、宗教事务等条例执法检查,确保今年各项重点任务圆满高效完成。要加强代表工作。日前,办公室下发了《关于开展密切联系人民群众主题活动的通知》,全市各级人大、各代表联络站要按照通知要求,精心组织实施,确保取得实效。市、县领导干部人大代表和常委会组成人员要带头参加主题活动,密切同代表选民的联系。对主题活动中代表提出的意见建议和反映的情况,全市各级人大要督促政府及相关部门认真研究处理,做到善作善成。 

  各位常委会组成人员、同志们,学习贯彻习近平总书记系列重要指示精神和省委十四届三次全会精神是当前和今后一个时期的重要政治任务,希望大家切实增强思想自觉、政治自觉、行动自觉,迅速兴起学习热潮,不断汇聚推动丽水加快发展的强大动力,在推动生态优先、绿色发展中发挥人大优势、体现人大作为。 

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