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在市四届人大常委会第十二次会议结束时的讲话

(发布日期:2018-11-21  文章来源:宣传信息处  责任编辑:万赛)

在市四届人大常委会第十二次会议结束时的讲话 

虞红鸣 

2018929日) 

    

各位常委会组成人员、同志们: 

  本次常委会议程多、任务重,在大家共同努力下,已顺利完成各项议程。会议听取和审议了市政府关于我市战略性新兴产业培育和发展、农村承包土地“三权分置”、世界丽水人大会签约侨资项目落地等情况报告;听取和审议了市司法局等7个政府工作部门负责人的履职工作报告,并进行了满意度测评;审议了丽水市历史文化名城和高井弄等3个历史文化街区保护规划,以及丽水市人大常委会任免国家机关工作人员办法和关于落实宪法宣誓制度的若干规定(修订稿);会议还审议通过了《丽水市南明湖管理条例(草案)》,审议了《丽水市物业管理条例(草案)》,表决通过了其他人事任免事项。在分组审议中,常委会组成人员提出了许多很好的意见建议,希望相关部门认真研究落实。 

  实施民生实事项目人大代表票决制是省、市委作出的重要部署,去年以来,我们全面推开票决制工作,实现了市县乡三级全覆盖,取得了明显的效果。8月底,省人大召开了全省深化民生实事项目人大代表票决制工作座谈会,对深化票决制工作提出了新的更高要求。下面,我就贯彻落实会议精神、做好代表票决制工作,讲几点意见。 

  一要加强对票决制工作的领导。党的领导是做好票决制工作的根本保证。要深化思想认识。把票决制工作置于健全人民当家作主制度体系、发展社会主义民主政治的大视野中去思考把握,对标车俊书记提出的人大工作走在前列的要求,强化使命担当、拉高工作标杆,进一步增强做深、做精、做优票决制工作的思想自觉。要加强组织领导。坚持把党的领导贯穿于票决制工作的始终,建立票决制工作领导小组,加强对票决制工作的领导,形成“党委领导、人大决定、政府实施、代表监督、群众参与”的工作格局,保障票决制工作的有序开展。要健全协调机制。票决制工作是一项系统工程,需要党委、人大、政府同心同向同力。各级人大要在党委的领导下,主动担负起协调推进的工作职责,立足实际、细化方案,解决好票决制实施中的具体问题。 

  二要把握民生实事项目的内涵。把握内涵是做好票决制工作的重要前提。要体现财政性。提交人代会票决的民生实事项目要以公共财政投入为主。乡镇的民生实事项目也要体现资金的财政性,各县(市、区)财政每年要切出一块资金用于财力薄弱乡镇民生实事项目的建设。要体现公益性。民生实事人大代表票决项目主要以民生类公共事业项目为主,突出“公益性”特点,要关注教育文化、医疗卫生、公共设施、基础保障等与百姓生活息息相关的公益性项目,解决群众关心的民生问题。要体现普惠性。立足实际、体现普惠,充分考虑区域间的均衡,所选项目原则上应当年可以完成。 

  三要体现广大人民群众的意愿。体现民意是做好票决制工作的目标导向。要广泛听取群众意见。坚持“群众想什么,我们就干什么”,深入基层、多接地气,广泛听取群众意见建议,改变主要向部门征集项目的做法,切实把体现民意的项目征集上来。要发挥代表主体作用。代表对票决制工作的参与,首先要体现在项目征集初定环节上。10月份作为民生实事人大代表票决项目听取群众意见建议活动月,市人大代表工作机构要制定实施意见、提出具体的工作要求。各县(市、区)人大要依托代表联络站、网上联络站,开展形式多样的听取意见活动。丰富项目征集方式。政府征集民生实事项目,要在走访调研、发放征求意见表等方式征集项目的同时,通过广播电视、政务公开栏、微信群等多种渠道发布项目征集公告,确保项目征集的广泛性。 

  四要深化票决项目实施的监督。项目监督是做好票决制工作的关键环节。要提升组织程度。把推进民生实事项目落实列入人大常委会年度监督计划,建立“年初问选题、年中问进度、年度问效果”的监督工作链。民生实事项目票决后,各级人大要督促政府形成任务分解表,及时制定专项监督方案。紧盯监督重点。坚持问题导向和效果导向,紧盯项目实施进度、项目完成质量等重点,对发现的问题,要列出清单、对账销号,让民生实事真正落地见效、办实办好。要做好项目评估。要探索制订民生实事项目评估办法,组织代表和相关专家对项目实施情况进行评估。各级人大要审议好上一年度民生实事项目完成情况报告,并开展好代表满意度测评。同时要增强工作透明度,及时向社会公布票决项目实施情况,接受群众监督。 

  各位常委会组成人员、同志们,深化民生实事项目人大代表票决制工作是人大工作走在前列的重要载体,也是自觉践行以“丽水之干”担纲“丽水之赞”的具体行动。希望大家对标先进、深化完善,全面提升我市票决制工作的整体水平。 

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